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【枣庄日报头版头条2019.7.10】“红色引擎”释放发展动能——峄城区以党建引领高质量发展纪实

来源:枣庄日报时间:2019-07-10

本报记者 刘明 通讯员 张大东 石晓寒

7月2日,峄城区新闻宣传系统“强四力”采访团走进底阁镇前岳城村。该村党支部书记周宜生欣喜地说,前岳城村原来是经济落后的贫困村,在新一届村党支部的引领下,利用公共资源共享行动治理出的270多亩村集体土地,发展黑鸡枞菌大棚种植、大黄桃等产业,实现了四季有收入。如今的前岳城村不仅摘掉了贫困村的帽子,还成了远近闻名的幸福村。

前岳城村的变化只是该区以高质量党建引领经济社会高质量发展的一个缩影。

今年以来,峄城区抓住全区开展的“村委换届”“公共资源共享”“扫黑除恶”等专项行动,选优配强了部分贫困村的党组织班子。同时,以高质量的党建引领,巧借东风汇英才,让出彩者更出众,取得显著成效。去年,峄城区综合考核得分位列全市第2名,比2017年度提升了4个位次;双招双引考核获得全市三等奖。

激发村集体活力

从2018年开始,峄城区财政连续三年,每年拿出500万元设立“集体经济发展扶持引导资金”,并配套出台《峄城区村集体经济发展扶持引导资金使用管理办法》,规范资金的使用管理,给予空壳村、薄弱村或有产业项目的村,每村10至30万元不等的引导资金,充分发挥资金最大效益。再由相关镇街配套,建设来料加工车间、蔬菜大棚及其他小型项目,拓宽收入渠道。

峄城区印发《2018—2020年峄城区村级集体经济发展三年突破计划》,明确提出“2018年清零、2019年消薄、2020年破五”的工作目标。制定《峄城区发展村级集体经济工作考核办法》,将村集体经济发展纳入考核范畴,考核结果作为镇街和相关区直部门经济社会发展综合考核的重要依据。

去年,村“两委”换届后,峄城区组织各村支部书记、第一书记400多人,分7个批次赴肥城、宁阳学习集体经济发展经验,开展村级集体经济发展专题培训,让支部书记开阔眼界、找差距、学本领。并出台《村级集体经济发展激励机制的指导意见》,从集体经济经营性收入增量中,拿出20%奖励村干部,其中支部书记占50%,让干得好的得好处、干不好的“脸红心热”,形成明显差异,激发内生动力。

峄城区借助公共资源共享和“空心村”治理等专项行动,督促协调相关部门和镇、街对农村闲散土地进行综合整治和盘活利用,引导土地空间资源要素重新配置;对违法违规侵占的公共资源和空间进行清理;收回历史遗留的权属不清的无主宅基地。通过做好土地文章,实现村集体经济稳步提升。采取“区镇统筹、跨镇选派”,拓宽村干部选拔渠道。出台优化村级组织带头人队伍建设办法二十条,鼓励经济能人、致富能手、工商业主竞选村负责人职位,形成高素质的农村致富带头人群体。目前,全区24个空壳村全部完成“脱壳”,顺利通过验收;消除薄弱村43个。

巧借东风汇英才

在“双招双引”工作中,这个区借助第十七届中国国际人才交流大会的有利时机,赴深圳开展招才引智专场活动,成功邀请了6名深圳优秀企业家参加全市海外高端人才机构对接恳谈会。实施桑梓计划, 发挥乡情聚才“情感效应”。借助清明假期举办“相聚榴乡共谋发展产业英才恳谈会”的契机,安排专人开展“一对一”服务对接,积极与前来参会的北京高尖端产业扶持基金董事长(原紫光集团联席总裁)李明等峄城籍高层次人才进行洽谈。搭建平台载体,放大以才引才“集聚效应”。峄城区紧扣新旧动能转换和双招双引产业项目,严格落实“平台、资金、服务”三大保障,精心引育一批高端人才。今年以来,该区已成功创建省工程实验室1个,申报正在审核的省级专家服务基地1个、省级乡村振兴专家服务基地1个,现全区省级以上平台载体已达14家。发挥柔性引进的11名高层次人才、10名科技副职等人脉资源优势,积极吸引优秀人才集聚峄城,为该区发展提供智力支持服务。根据《峄城区人才支撑新旧动能转换十条政策》有关规定,该区向相关企业和人才兑现政策奖励资金110.9万元,有力保障了人才队伍的发展壮大,营造了人才发展新生态。目前,峄城区柔性引进的人才中省部级以上的高层次人才达到5人,其中国家“千人计划”1人、教育部新世纪优秀人才1人、泰山学者3人。向相关企业和人才兑现政策奖励资金110.9万元,有力保障了人才队伍的发展壮大,营造了人才发展新生态。

峄城区还跟踪培养“领头雁”,目前已成功申报省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目,并引进人才1人,组织申报的泰山产业领军人才进入面试答辩环节1人,申报外专“双百计划”1个。组织相关区直部门开展“双招双引”百千工程、新型职业农民培育“百人计划”等活动,发掘各行业有潜力的精尖人才申报枣庄英才、首席技师、乡村之星等市级以上人才工程。目前,有2人申报省乡村之星。面向国内高校毕业生启动青年人才优选工作,目前,共有94人进入考察范围,其中硕士研究生63人。开展组织部长送政策进企业活动,对全区53家重点企业以现场解读和集中宣讲的方式,精准解读市、区人才政策,释放政策红利,活动共发放宣传手册200余份,梳理汇总企业本硕博、高端人才需求120余人,意见建议20条,帮助解决实际问题7件。

让出彩者出众

为让实干者有为有位,峄城区积极发挥考核“指挥棒”作用,建立健全综合考核机制,既全面落实综合考核目标任务完成情况,又强化双招双引考核,引导激励广大党员干部干事创业、进位争先,有力推动了全区各项工作任务的落实。

精准对接,科学完善考核体系。峄城区出台了2018年度镇(街)和区直部门经济社会发展综合考核办法和考核指标标准,起草制定了镇街和区直责任部门扩大高质量招商引资招才引智考核办法。坚持综合考核全面应对省市考核体系,镇域提升考核聚焦新旧动能转换、项目建设、招商引资、乡村振兴等特色指标。注重定性和定量考核相结合,突出考核经济发展的质量效益,推进高水平发展,加强党的建设和法制建设考核,为经济社会发展提供坚强保障。

加强平时考核,实行指标红黄牌预警、约谈、通报等机制,动态跟踪考核指标进展,各分管负责人及时督促责任单位把任务目标责任落实到位,把推动工作与加强考核有机结合,在全区上下营造了重视考核、奋勇争先的浓厚氛围。实行考人考事相结合,把考核指标完成情况与评先树优、评价使用干部相挂钩,充分发挥考核结果的导向和激励约束作用。对镇街和部门设置经济社会发展综合奖、镇域发展提升奖以及双招双引考核奖等奖项,对表现优秀、成绩突出的“干事创业好班子”“干事创业好团队”“担当作为好干部”等先进集体和先进个人进行表彰奖励。对综合考核指标全市最后一位的区直部门(单位)和综合考核后2位的镇(街)负责人由区委主要负责人进行约谈。通过考核结果的科学运用,进一步调动了广大干部群众干事创业的积极性。

新闻链接:http://www.zzrbw.com/zzrb/html/2019-07/10/content_25869.htm

供稿: 宣传部网信办    来源:枣庄日报   审核人:魏光宇